Закон ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 86-оз
(ред. от 07.09.2016)
"О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
(принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 19.09.2008)	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 08.12.2016 

25 сентября 2008 года	N 86-оз	

ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 19 сентября 2008 года

Список изменяющих документов
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз, от 08.04.2010 N 64-оз,
от 18.02.2012 N 18-оз, от 09.11.2012 N 129-оз, от 23.02.2013 N 2-оз,
от 23.02.2013 N 6-оз, от 25.03.2013 N 21-оз, от 30.05.2013 N 51-оз,
от 30.09.2013 N 86-оз, от 07.11.2013 N 112-оз, от 27.06.2014 N 54-оз,
от 28.05.2015 N 47-оз, от 29.10.2015 N 109-оз, от 16.11.2015 N 122-оз,
от 09.12.2015 N 128-оз, от 31.03.2016 N 32-оз, от 07.09.2016 N 72-оз)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяет меры по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ).
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)

Статья 1. Задачи противодействия коррупции

Задачами противодействия коррупции в автономном округе являются:
1) устранение причин и условий, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению;
2) повышение персональной ответственности за выполнение должностных обязанностей;
3) участие институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных задач;
4) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

Статья 1.1. Основные направления деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по повышению эффективности противодействия коррупции

(введена Законом ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)

Основные направления деятельности органов государственной власти автономного округа по повышению эффективности противодействия коррупции соответствуют основным направлениям деятельности государственных органов, установленным статьей 7 Федерального закона "О противодействии коррупции", и реализуются согласно плану противодействия коррупции, утверждаемому Губернатором автономного округа.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере противодействия коррупции

1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дума автономного округа) в сфере противодействия коррупции относятся:
1) принятие законов и постановлений Думы автономного округа;
2) осуществление контроля за принятыми законами и постановлениями Думы автономного округа;
3) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы в Думе автономного округа;
(пп. 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
4) создание парламентских комиссий и рабочих групп;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.
2. К полномочиям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Губернатор автономного округа) в сфере противодействия коррупции относятся:
1) утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в автономном округе;
(пп. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
2) определение порядка проведения антикоррупционной экспертизы в исполнительных органах государственной власти автономного округа, а также в государственных органах автономного округа, сформированных Губернатором автономного округа;
(пп. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
3) принятие решений о порядке проведения и проведении антикоррупционного мониторинга;
3.1) определение порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пункте 4 статьи 9.1 настоящего Закона;
(пп. 3.1 введен Законом ХМАО - Югры от 07.11.2013 N 112-оз)
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.
3. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере противодействия коррупции относятся:
1) реализация мероприятий по противодействию коррупции;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 3. Меры по профилактике коррупции

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)

Мерами по профилактике коррупции в автономном округе являются меры, установленные статьей 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 4. Планы, мероприятия противодействия коррупции

Основные направления и мероприятия противодействия коррупции определяются планом противодействия коррупции, утверждаемым Губернатором автономного округа.

Статья 5. Антикоррупционная экспертиза
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 129-оз)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов автономного округа и их проектов проводится в целях выявления, устранения или ограничения действия коррупционных факторов, содержащихся в правовых актах автономного округа и их проектах.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 129-оз)
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в исполнительных органах государственной власти автономного округа, а также в государственных органах автономного округа, сформированных Губернатором автономного округа, определяется Губернатором автономного округа.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в Думе автономного округа определяется Думой автономного округа.
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится за счет собственных средств юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.09.2016 N 72-оз)
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
2. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 129-оз.
3. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в порядке, утверждаемом соответствующим представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) и иными органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в случае их создания.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 18-оз)
4. В целях реализации органами прокуратуры предоставленных федеральным законодательством полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и принятию мер, направленных на исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, правотворческие органы автономного округа представляют в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в документальном виде (на бумажных носителях) копии принятых ими нормативных правовых актов по вопросам, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в двух экземплярах.
Представление указанных нормативных правовых актов в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в следующие сроки:
законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - не позднее семи дней со дня подписания Губернатором автономного округа;
постановлений Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением постановлений о принятии проектов законов), Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющих нормативный правовой характер, - не позднее семи дней со дня подписания уполномоченным органом (должностным лицом).
(п. 4 введен Законом ХМАО - Югры от 08.04.2010 N 64-оз)

Статья 6. Антикоррупционный мониторинг

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)

1. Антикоррупционный мониторинг - деятельность по диагностике коррупции, анализу эффективности мероприятий антикоррупционной политики и выработке предложений по ее корректировке.
2. Мониторинг коррупции и коррупционно опасных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ, оценки эффективности мер антикоррупционной политики, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ.
3. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем анализа законодательства автономного округа, проведения опросов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции, наблюдения результатов применения мер предупреждения коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных.

Статья 7. Антикоррупционная пропаганда

1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти автономного округа, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях в целях формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
2. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется органами государственной власти автономного округа в соответствии с планом противодействия коррупции в автономном округе.

Статья 8. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляется посредством оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях осуществления единой скоординированной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по реализации настоящего Закона, проведения единого антикоррупционного мониторинга, антикоррупционной пропаганды и иных мероприятий по противодействию коррупции в автономном округе.

Статья 8.1. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(введена Законом ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 6-оз)

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять:
1) депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) лица, замещающие государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) лица, замещающие муниципальные должности;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 16.11.2015 N 122-оз)
4) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенные в перечни, утверждаемые органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
5) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, утвержденные муниципальными правовыми актами;
6) лица, замещающие должности руководителей государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных учреждений;
7) граждане, претендующие на замещение должностей, указанных в подпунктах 5 и 6 настоящего пункта, а также граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)
2. Порядок, сроки и формы представления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, сведений о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей устанавливаются федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
3. Сведения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, представляемые лицами, указанными в подпунктах 1 - 6 пункта 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом соответствующими органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.
(п. 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)
4. Невыполнение лицами, указанными в подпунктах 4 - 6 пункта 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение данных лиц от замещаемых должностей, увольнение их с государственной гражданской службы или муниципальной службы, с работы в государственном или муниципальном учреждении.
(п. 4 в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)
4.1. Непредставление гражданином при поступлении на государственную гражданскую или муниципальную службу, на должность руководителя государственного или муниципального учреждения представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную гражданскую или муниципальную службу, на должность руководителя государственного или муниципального учреждения.
(п. 4.1 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)

Статья 8.2. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(введена Законом ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)

1. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицам, замещающим государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должности глав городских округов и муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций, депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов, их супругам и несовершеннолетним детям, а также лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, утвержденные Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 16.11.2015 N 122-оз)
2. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой должности, увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Статья 9. Совещательные координационные органы по противодействию коррупции

1. Органы государственной власти автономного округа могут создавать совещательные координационные органы по противодействию коррупции из числа представителей органов государственной власти автономного округа, лиц, представляющих заинтересованные общественные объединения, научные, образовательные организации, иные организации, и иных лиц.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.09.2013 N 86-оз)
Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных координационных органов по противодействию коррупции, их персональный состав утверждаются органами государственной власти автономного округа, при которых они создаются.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных координационных органов по противодействию коррупции при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их персональный состав утверждаются органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, при которых они создаются.

Статья 9.1. Осуществление контроля за расходами

(введена Законом ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 2-оз)

1. Депутаты Думы автономного округа, лица, замещающие государственные должности автономного округа, муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз, от 16.11.2015 N 122-оз)
2. Орган государственной власти автономного округа (подразделение либо должностное лицо указанного органа, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий контроль за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением депутатов Думы автономного округа, мировых судей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, определяется Губернатором автономного округа.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 25.03.2013 N 21-оз, от 29.10.2015 N 109-оз)
3. Контроль за расходами депутатов Думы автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет Комиссия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы автономного округа.
4. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности автономного округа, за исключением депутатов Думы автономного округа, мировых судей, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, принимается Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им должностным лицом.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз, от 16.11.2015 N 122-оз)
5. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не представившие сведения о расходах либо представившие заведомо недостоверные или неполные сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, тем самым совершившие правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 8.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", подлежат освобождению от замещаемой должности, увольнению в установленном порядке с государственной гражданской службы или муниципальной службы.
(п. 5 в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз)
6. Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти автономного округа, государственных органов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 28.05.2015 N 47-оз, от 09.12.2015 N 128-оз)

Статья 9.2. Сообщение о возникновении личной заинтересованности

(введена Законом ХМАО - Югры от 09.12.2015 N 128-оз)

1. Лица, замещающие государственные должности автономного округа, муниципальные должности, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти автономного округа, муниципальными правовыми актами.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.03.2016 N 32-оз)
2. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в порядке, установленном:
1) нормативными правовыми актами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 1 - 5, 16 - 19, 23 - 24.1 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
2) нормативными правовыми актами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 6 - 12, 20 - 22 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
3) муниципальными правовыми актами - в отношении лиц, замещающих муниципальные должности.
(п. 2 введен Законом ХМАО - Югры от 31.03.2016 N 32-оз)

Статья 10. Гласность при осуществлении деятельности по противодействию коррупции

Деятельность по противодействию коррупции в автономном округе осуществляется гласно и освещается в средствах массовой информации.

Статья 11. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в автономном округе

Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в автономном округе осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в пределах средств, предусмотренных законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
25 сентября 2008 года
N 86-оз